收藏 5682万元扶持厦中小企业 发展专项资金9年增10倍

　  市财政局工作人员在厦门经济交通广播与听众交流。（本报记者 黄嵘 摄）

　  “财政服务企业大家谈”座谈会现场。 （本报记者 黄嵘 摄）

　  数字

　  2013年，我市财政安排5682万元中小企业发展专项资金预算，从2004年设立中小企业发展专项资金500万元以来，该项资金9年间已增长超10倍。

　  全市已有218家小微企业获得了免抵押、免担保的信用贷款，户均贷款140万元左右，贷款总额已超3亿元。

　  声音

　  鼓励社会资本投资

　  市经发局副局长邓建华:相比大企业，虽然中小企业在融资等诸多方面存在不利因素，但中小企业一般没有历史包袱，要是能抢先在以3D打印为代表的新材料、新能源、新技术等领域有创新，未来发展前途将不可估量。政府要在培养普惠企业环境、做好公共服务平台建设的同时，创新金融工具、培育多层次金融体系，鼓励社会资本投资创新企业。建议中小企业要多参加各种协会，团结起来共同“发声”，争取更多的关注和支持。<br />  

　  “抱团联合”谋发展

　  弘信创业工场董事长李强:建议中小企业借助“云创业”商业模式抱团发展，争取获得更多资源、政策的支持，以此突破发展瓶颈。政府要创新对中小企业扶持的模式，从以往直接扶持企业的方式，升级为扶持科技创新与创业孵化的公共平台，使财政扶持资金发挥更大的效益。

　  昨日上午，作为第七届公共财政服务日系列活动的“重头戏”，一场以“财政服务企业大家谈”为主题的座谈会吸引了全市近百家中小微企业的报名参与。来自市财政局、经发局、科技局以及市担保公司、厦门农商银行等相关单位的负责人在会上与企业面对面，现场解读了近年我市财政支持中小微企业健康发展的“一揽子政策”。

 　 扶持发展

　  政府专项资金9年增10倍

　  为扶持中小企业发展，我市近年来出台了一系列扶持中小企业发展的政策，主要包括技术改造和产学研扶持、中小企业专项扶持、争取财政部地方特色专项扶持资金、健全完善中小企业政策服务综合支撑体系等方面。2013年，我市财政安排5682万元中小企业发展专项资金预算，从2004年设立中小企业发展专项资金500万元以来，该项资金9年间已增长超10倍。<br />  

　  去年以来，市财政出于稳定经济考虑，出台了包括市场开拓、投达产奖励，承接订单奖励、支持汽车、食品、电视机行业开拓市场奖励，支持企业多承接订单及上规模补贴等多项财政扶持政策，为中小企业“保生存、谋发展”起到很好的推动作用。下一步，我市还将推出一些具体的产业扶持政策，如电子商务、软件信息和邮轮产业的扶持政策都将在年内陆续出台。

　 帮助融资

　  创新金融工具与扶持方式

　  “针对我市中小微企业量大面广的特点，按照国际通行做法，市财政从2012年起，下大力气改变原来主要靠直接面对企业进行无偿项目资助的方式，逐步转由通过担保机构、银行等金融机构，透过贴息、风险补偿、注入资本金等方式，以市场化手段加大对中小企业扶持力度。”市财政局企业处处长黄维津在会上表示。

　  针对目前中小微企业存在的融资难、融资贵问题，我市尝试通过担保补偿和贷款奖励等方式引导银行和担保机构特别优待中小企业。如联合厦门农商银行推出“绿荫计划”，全市已有218家小微企业获得了该计划推出的免抵押、免担保的信用贷款，户均贷款140万元左右，贷款总额已超3亿元；安排应急保障资金防止小微企业资金链断裂，目前共安排2270万元，已帮助3家企业度过危险期；争取中央地方特色中小企业扶持资金6003万元，扶持了3批累计44家企业；针对科技型中小企业抵押物少、担保难、融资难贵的特点，市财政局、市科技局专门安排5000万元专项资金，注资厦门市担保有限公司，成立专门服务科技型中小企业担保业务的科技担保分公司，同时安排专项资金对科技担保分公司为科技型中小企业提供优惠担保服务进行补贴，切实降低企业融资成本。

　  从实际效果来看，这些金融创新工具与扶持新政策非常符合银行、担保机构和中小企业的需求，充分发挥了财政资金“四两拨千斤”的杠杆作用。

　  促进创新

　  年均资助近7000万元

　  “目前，我市中小企业整体技术创新水平仍然严重不足，核心、关键技术很大程度被国外企业所掌控，大部分中小企业只能通过技术模仿或者技术跟踪维护相对优势。”市科技局计划处处长黄慰萍说。

　  为帮助企业改变现状，我市着力加大科技投入，重点扶持中小微企业创新发展。近三年来，科技中小企业创新资金年均资助金额近7000万元。今年，我市改革科技发展经费投入方式，扶持企业全部采取贷款贴息和贷款担保形式，发挥财政科技资金对银行资金引导和调动作用，让更多的中小企业受益。

　  几天前，市政府又专门出台文件，加大中小企业技术改造扶持力度，加快推进产业转型升级，争取2014年市级企业技术改造专项资金增加至5000万元，以加速推进企业“两化”深度融合。