收藏 解决电梯老龄化 政府应从公维金中列支应急补贴

　　人大代表和政协委员支招:设电梯公维金专户，政府应急补贴，降低业主表决门槛

　　厦门使用年限超过15年的电梯已有700多台，电梯“老龄化”带来的安全问题逐渐浮出水面，解决方法就是维修和更换，然而，钱从哪里来？一部高层电梯，少则几十万元，多则上百万元，虽然可以从小区公维金中列支，然而这笔钱让许多小区的公维金不堪重负，而且低层和高层住户对维修更换电梯意见不一。日前，针对旧电梯维修更换问题，市人大代表和市政协委员建议在公维金中增设电梯维修更换专项基金，专款专用，政府部门从危房改造维修基金中列支应急补贴，制定相应的政府规章并最终纳入地方法规。

　　【案例】

　　更换维修电梯  有人以分期付款解决

　　湖滨南路某大厦两部电梯已经服役15年以上，业主要求更换电梯的呼声很高。根据“谁受益谁出资”的原则，征得业主同意后，物业决定更换电梯，一些热心业主甚至还自发成立换梯小组。

　　最终大家达成的意向是“按楼层和面积来计算业主出钱比例”，算下来多的要出4000多元，少的也要出1000多元。部分业主很快交了钱，有些业主却临时变卦。大厦物业负责人苏先生说，一年多过去了，连一部电梯都没法更换，后来七拼八凑，连同从公维金里拿出的一部分钱，才凑足更换一部电梯的钱，更换另外一部电梯则遥遥无期。

　　香江花园的3部电梯面临改造，需要资金五六十万元，而小区只有20%业主自住，其余全是租户，要启用公维金维修即有资金方面的困难，同时很难达到2/3表决通过的票数。

　　最终，采取维修保障单位垫资、物业“分期付款”的方式解决资金来源，而物业支付的电梯改造资金，经业委会同意，主要是管理用房出租、小区广告费、停车费等费用。电梯改造完成后，运行情况良好，因为不用自己出钱，住户也较为满意。据了解，未来几年内，香江花园大楼里的所有电梯都将陆续完成改造。　　

　　【建议】

　　确定电梯报废年限  建档跟进修换

　　记者了解到，国家目前还未出台有关“电梯报废年限”的相关规定，只要检验时符合安全标准，就可继续使用，这就使得一些老旧电梯虽然患上“老年病”或“慢性病”，依旧勉强运行。

　　市政协委员、民盟厦门市委副秘书长萧明发认为，任何电梯都有一定的使用年限，不可能“万寿无疆”，然而国家又没有“电梯报废年限”的相关规定，当前质监部门建议整梯报废的情况也相对较少，通常是建议更换零件继续使用。他建议研究出台地方政府规章，确定电梯报废年限，最终从立法上予以保障。

　　厦门老旧电梯每年在以3%的速度递增，几乎每年都要新增几百台，而从目前情况看，形势不容乐观。萧明发建议由质监部门牵头，对我市老旧电梯进行一次全面普查，为老旧电梯建档，作为部门决策依据。此外，还要建立抽查制度，对电梯维保单位和电梯年检部门形成一定的监督约束。

　　【案例】

　　增设电梯专项基金

　　政府先行应急垫付

　　维修更换电梯势在必行，但是钱从哪里来？萧明发说，找业主掏钱很难，因为购房合同和物业合同都未提及更换电梯由谁买单，虽然电梯更换可以动用房屋维修基金，但从目前情况看，很多小区的公维金无法承受电梯更换的高额费用，部分早期楼盘甚至未设立房屋专项维修基金或者公维金，即便能动用公维金，还得2/3以上的业主同意才行。

　　市人大常委会委员、民盟厦门市委副主委朱奖怀建议，开发商移交住宅时，应提高房屋大修维修基金缴存比例，并从中划出一部分作为电梯维修更换专项基金，这样将来维修更换电梯时才不会成为无米之炊。此外，对于确实已经非常危险的老旧电梯，建议政府部门从危房改造维修基金中拿出一部分来作为垫付基金，提供资金支持，然后再从小区公维金等项目中分期扣除。

　　萧明发建议通过制定地方规章或地方立法，设置电梯维修更换专项基金并由建设部门托管，专款专用。建设部门应简化公维金或电梯维修更换基金的相关审批手续，公开审批事项，让这些资金不再因“申领难”而处于“休眠”状态。　　　

　　【他山之石】

　　少于1/3业主反对

　　公维金即可启用

　　泉州市人大代表邓泉源曾递交《关于住宅专项维修基金审批及运用的建议》，建议在执行公维金审批时应当灵活掌握业主的意愿，变被动为主动，不必拘泥于2/3业主明确表态同意，而是进行相应变通。对业主的意愿可以采用公告的方式，在公告确定的合理期限内如未明确以书面形式表示反对的业主，应当推定为同意使用公维金。公告期满，反对的业主未超过1/3的，即可认定有2/3业主明确表态同意动用公维金。当然，公维金的审批应同时严格执行相关审批条款。