收藏 厦门阔步迈向软件名城智慧名城 信息化建设全国领先

　  软件园三期起步区实景。

　  中国电信动漫运营中心。

　  中国移动手机动漫基地办公场景。

　  E通卡为市民提供便捷服务。

　  朝气蓬勃的软件园。

　　【编者按】

　　有人说，“除了上微博以外，如果你不上微信，你就out了。 据工信部统计，今年上半年，全国微信用户超过4亿户，拉动移动互联网流量收入同比增长56.8%。以微信为代表的信息消费，正成为新的经济增长点，软件和信息服务业已成为信息消费的新引擎。

　　我市高度重视软件和信息服务业发展，积极争创“中国软件名城”。作为全市信息化推进、软件产业培育与发展、信息安全保障工作的主管部门，市信息化局在市委市政府的领导下，围绕全面实施“美丽厦门”发展战略、建设美丽中国的典范城市和展示中国梦的样板城市的发展目标，力求主动拓展信息化应用空间、积极培育软件和信息服务业，加快推进国家数字家庭应用示范产业基地和闽台云计算产业示范区建设，拉动信息消费，推动厦门向中国软件名城和智慧名城迈进。

　　国家战略

　　十八大明确将“信息化水平大幅提升”确定为我国小康社会建设的战略目标，提出了“四化同步”发展的战略任务。信息化成为推进经济结构调整、促进经济发展方式转变的重要措施，以软件和信息服务业为基础的新一代信息技术产业成为推动经济发展的重要力量，软件和信息服务业发展面临新的历史机遇。

　　厦门成就

　　我市软件与信息服务业正快速发展，日益壮大。厦门相继成为中国服务外包示范城市、国家电子商务示范城市、全国首批三网融合试点城市、全国4G移动通信网络规模技术试验城市和规模商用城市；厦门软件园成为国家新型工业化产业示范基地、国家动画产业基地、国家软件和集成电路设计人才国际培训基地、闽台云计算产业示范区等，信息化建设具有良好的基础和广阔的前景。不久前，国家北斗产业化应用示范基地、国家统计局统计信息云平台及大数据研究服务基地也签约落户厦门。预计到“十二五”末，软件和信息服务业将发展成为我市六大支柱产业之一。

　　数字

　　年增39.25%

　　从2005年到2012年，软件和信息服务业产值从45.5亿元增加到461.3亿元，年均增速达到39.25%，软件产业增加值占全市GDP的比重从2.25%提高到6.8%，规模以上软件企业达到582家，行业从业人员从1万人增加到7万人。

　　60万户

　　截至2012年底，我市移动电话普及率达到160部/百人；城镇每百户家庭拥有电脑131台；互联网宽带接入用户数128.57万户；数字家庭用户数约60万户；全市完成电信业务总量75.04亿元。

　　1762.46亿元

　　2012年，全市电子信息行业工业总产值1762.46亿元，占全市规模以上工业的39.8%，有5家超100亿元产值的企业；全市软件和信息技术服务业总产值461.3亿元。

　　现状

　　智慧城市建设全国领先

　　近年来，我市软件和信息服务业的发展突飞猛进，可用“耀眼”来形容 。从2005年到2012年，软件和信息服务业产值从45.5亿元增加到461.3亿元，年均增速达到39.25%。软件园二期、三期已成为国内重要的软件产业集聚地，以动漫游戏、移动互联网、物联网、云计算为代表的新兴产业蓬勃发展，四三九九、吉比特、精图等5家企业成为国家规划布局内的重点软件企业，三五互联、易联众、美亚柏科等一批软件企业陆续上市。一批重大软件产业项目落户厦门。中国移动、中国电信、中国联通、中国动漫集团、中国数码港等央企在厦建设了全国性产业基地。戴尔服务总部也扎根于此。台湾中华资讯软体协会、台湾电脑同业公会分别在厦门设立其在大陆的第一个办事处。

      全国领先

　　信息化建设先行先试成效显著

　　我市信息化建设先行先试，成效显著，“智慧城市”建设惠及民生，位居全国领先。据了解，厦门是国内最先开展电子政务云平台建设的城市，开辟了政务资源整合共享的新模式，市政府网站连续多年在全国排名中进入前十位。建成了我国首个区域协同医疗服务的样板项目——市民健康信息系统，每年为患者节约2000多万元诊疗费用，并获得“中国地方政府创新奖”。政务、交通、医疗、教育等云计算项目成为全国试点项目。建成人口、法人、地理和经济统计等基础数据库，为我市整合各部门信息资源，加强及改进社会服务与管理提供了基础数据支持。易通卡小额电子支付系统辐射到漳州、泉州、龙岩，便利市民出行，促进同城化。社会保障卡系统涵盖就业、就医、公积金、借书、购药等各个领域，仅共享公安二代证照片一项就为市民节约4000多万元的拍照费用。我市建设的福建电子口岸成为国家质检总局口岸监管的“厦门模式”。

　　与此同时，厦门软件园、厦门国际动漫节、厦门无线城市、海峡两岸信息化论坛、海峡两岸移动信息化应用大赛等成为推动厦门产业发展、促进两岸交流合作的重要载体和平台，为厦门城市发展树立了新形象，成为展示厦门科学发展成果的“新名片”。

　　基础良好

　　数字家庭产业链初具规模

　　我市信息网络基础设施发展水平居全国前列。截至2012年底，我市数字家庭用户数约60万户。

　　数字家庭及相关产业是我市的一个重要优势产业。2012年，全市电子信息行业工业总产值1762.46亿元，占全市规模以上工业的39.8%，有5家超100亿元产值的企业；全市软件和信息技术服务业总产值461.3亿元，有一批国内较具影响力的从事智能家居、智能小区建设和服务的优势企业。在数字家庭产业的芯片设计、数字内容、信息传输、应用集成、运营服务和智慧管理等方面都聚集了一批龙头企业，产业链已初具规模，将成为服务和拉动信息消费的重要力量。

　　产业集聚

　　软件园知名度影响力越来越大

　　软件园作为厦门产业集聚度最高、发展空间最广、发展潜力最大的产业集聚区，作为厦门市高标准创建中国软件名城、打造世界一流软件名城的核心承载区，软件和信息服务业得到快速发展，积累了许多有益的成功经验，在福建乃至全国的知名度和影响力越来越大。经过7年的建设发展，目前软件园二期入驻企业550多家，员工近5万人。2012年园区企业完成销售收入263.77亿元，占全市的57.18%。

　　鉴于厦门软件园一期、二期日趋饱和的情况，厦门启动建设了总规划面积12平方公里的软件园三期。其中，动漫教育产业基地4.5平方公里，总建筑面积170万平方米，总投资100亿；软件研发产业基地7.5平方公里，总建筑面积800多万平方米，总投资360亿。软件园三期计划3年初具规模、5年基本建成，成为“高起点、高标准、高层次、高水平”的国际化智慧园区。园区根据产业性质，划分为9个不同聚落，包括起步区、订单式自建区、电子商务区、IC产业区、物联网产业区、嵌入式产业区、文创动漫区、综合配套区、两岸云计算产业示范区。规划容纳1000家企业和20万人才，建成后将形成2000亿产值。

　　据悉， 软件园三期起步区于2011年12月份动工，建筑面积30万平方米的6栋研发楼已建成，并开始交付使用。软件园三期采取多维招商模式，市区联动、招商机构和行业协会共同推进，重视央企、名企和软件百强企业招商，通过龙头骨干企业落地，带动产业链上下游企业入驻发展。截至2013年6月，软件园三期共核准176家企业入园，意向面积200多万平方米。其中购房企业166家，10家知名企业购地自建研发楼，中国移动手机动漫基地、中国电信海峡通信枢纽中心、中国数码港海西营运中心等央企项目先后落户园区。

　　政策推动

　　奖励人才引进和人才培养

　　我市先后出台了《关于进一步加快软件和信息服务业发展的若干意见》、《关于推动我市动漫产业发展的实施意见》、《关于促进服务外包加快发展的若干意见》和《厦门市软件与信息服务业人才计划暂行办法》等一系列鼓励、扶持软件和信息服务业发展的政策。

　　其中，《厦门市软件与信息服务业人才计划暂行办法》作为我市“海纳百川”人才计划专项政策，政策规定对于引进的高级人才给予20万元的补贴。对于重点项目引进的人才特别是软件园三期企业引进的人才，本科生、硕士生、博士生分别给予每人每年4800元、7200元、12000元的安家补贴，可以补贴三年。在人才培养方面，对参与国际知名机构培训的人才给予50%的报名费用补贴，对参加资质认证培训并通过考核的，每人每年给予2000元的补贴。

       展望

　　持续推进产业发展 建设信息消费示范城市

　　在工信部的大力支持下，我市正在积极推进国家数字家庭应用示范产业基地的创建，争创中国软件名城和信息消费示范城市，推进智慧名城建设。这是我市转方式、调结构的重要抓手，是加快“四化同步”的重要平台，是厦门建设美丽中国典范城市和实现中国梦样板城市的重要内容。面对新的形势，厦门信息化和软件服务业发展将围绕我市经济社会发展和产业转型升级的实际，以深入实施国家信息化发展战略、全面落实综改方案和部省共建“数字福建”实施方案为主线，以全面提升信息化水平、加快软件产业发展为目标，以创建“中国软件名城”、建设国家智慧城市为抓手，通过实施七大重点任务，加快信息化和软件服务业发展，培育和发展信息消费，为全面实现厦门“两个百年目标”作出更大的贡献。

　　争创“中国软件名城”

　　以培育软件和信息服务业为我市支柱产业为目标，加强组织引导，尽快修订和出台相关政策和推进措施。加快软件园三期建设和招商，推动起步区企业尽快入驻。协调推进中国移动手机动漫基地、中国数码港海西运营中心、中国电信海峡通信枢纽中心、智慧厦门产业基地等重点项目建设，尽快形成产业规模。

　　加大招商引资力度，加强对世界500强ICT企业、大陆百强软件企业、国家规划布局内重点软件和集成电路设计企业、大型互联网公司，以及台湾IC设计与制造、终端产品研发、数字内容等龙头企业的招商工作，吸引其来厦投资落户。

　　发挥和台湾中华资讯软体协会等机构的良好合作关系，推动厦台软件和信息服务产业深度合作，建设两岸软件和信息服务业交流合作基地。

　　加快推进“智慧城市”建设

　　策划并实施智慧园区、智慧交通、智慧旅游、智慧家居等若干智慧城市重点示范工程，以提升民生服务能力和水平，改善民生生活质量和体验，提升城市规划、建设、管理和运行水平为目标，将智慧城市建设成为市民普遍有感的“惠民工程”。通过建设智慧城市，推广新技术应用，推动传统产业转型升级，拉动信息消费，培育本地企业，实现我市信息化建设与软件产业发展的良性互动。

　　争创国家“数字家庭应用示范产业基地”

　　发挥厦门家居安防、智慧社区、数字内容、网络基础设施、服务运营模式等方面的产业既有优势，整合和链接上下游产业链，壮大产业实力，形成产业合力，拓展应用内容和空间，完善智慧应用体系，发展智慧家庭产业，推进新的千亿产业链形成。

　　开展应用试点示范，推动体制机制创新。结合推进“三网融合”和“智慧厦门”建设，在全市6个区各选择若干小区，建立各具特色的数字家庭应用示范小区。推动光纤入户、数字家庭双向互动应用，建设一批广播影视节目、数字内容资源库，充实和丰富互动内容。其次，创新数字家庭服务新模式、新领域，建设一批应用服务平台，面向数字家庭多样化需求，充分运用云计算、物联网等技术，推动跨平台、跨领域的数字内容服务平台和综合性数字应用平台的开发建设，支持在线用户服务、远程医疗、远程教育、动漫游戏、资讯信息等业务系统及应用程序商店等平台的开发与应用，实现三屏（电视屏幕、手机屏幕、电脑屏幕）互动与三屏融合。建设数字家庭基地企业展示和用户体验中心，展示家庭娱乐、家庭安防、家庭健康、家庭控制等数字家庭服务方面的优秀产品、技术和案例。

　　加快“国家北斗产业化应用示范基地”建设

　　大力培育北斗芯片、导航终端产品和运营服务三大产业链环节，推进北斗行业示范应用，加快发展北斗产业链。争取获得国家北斗卫星民用分理级资质，建设国家北斗卫星导航区域运营服务中心。

　　“以应用促发展”，推进北斗在我市出租车运营、校车管理、应急服务等领域的应用，建设北斗应用示范工程。加快北斗产业招商工作，加强与中国卫星导航定位协会会员的联系与合作，推进意向合作项目尽快落地。

　　推动国家云计算试点项目建设

　　继续加快落实综改任务，推动工信部批准的政务、交通、医疗、教育等四个国家云计算试点项目建设。开展区级政务云（翔安区）和区级教育云（同安区）试点。推进“闽台云计算产业示范区”建设，编制并发布示范区总体规划。加强与台湾中华资讯软体协会、台湾云端产业协会的合作，吸引境内外特别是台湾知名云计算技术和服务企业来厦门投资发展。大力发展大数据产业。加快和提升中国统计信息云平台及大数据研究服务基地建设，推进移动健康云工程中心尽快落户厦门。加快区域数据中心建设，探索发展 “离岸数据中心”业务。建设区域云计算服务中心，服务厦漳泉同城化和跨岛发展战略。

　　持续提升信息化能力和水平，巩固全国领先地位

　　加强顶层设计，整合建设统一的电子政务公共服务平台，实现云计算服务模式，推动跨部门协同，深化政务信息共享应用，提升电子政务绩效。大力发展电子商务，积极争取工信部支持厦门开展国家级两岸电子商务交流合作试点。协调推进软件园三期等电子商务产业集中区建设，加快培育和引进一批电子商务龙头企业。发展宽带城市，加快光纤宽带和4G无线宽带网络建设，积极发展下一代互联网IPV6，深化“三网融合”试点工作。

　　优化信息化和软件与信息服务业发展环境

　　坚持在信息资源共享、财政性信息化资金统一管理等方面的有效机制，进一步改进和提升管理，完善产业促进政策措施。拓宽软件产业投资资金筹融资渠道，探索建立多渠道、多体制、多样化的产业投资基金。加快产业公共基础设施和公共服务平台建设，扶植中介组织加快发展，提升服务水平。