收藏 黄金周和超长工作日或消失 转带薪休假

　　运行14年后，全国假日旅游部际协调会议于15日正式撤销，其全部职能并入新设机构——国务院旅游工作部际联席会议制度之中，由分管旅游的国务院副总理汪洋担任召集人。由此，全国假日旅游部际协调会议办公室即公众熟悉的“全国假日办”也随之撤销。

　　专家分析称：目前，不论是民间，还是国家政策，都在从“黄金周”向“带薪休假”转向，因此，撤销“全国假日办”，成立国务院旅游工作部际联席会议也是顺应这一变化。

　　由国务院旅游工作部际联席会议取代

　　规格更高，由国务院副总理汪洋任召集人

　　新组建的国务院旅游工作部际联席会议，由分管旅游的国务院副总理汪洋担任召集人。副召集人由国务院副秘书长毕井泉等5人“团队组成”。成员单位包括国务院的28个部门，其中既有与旅游产业直接相关的部门，如交通运输部、铁路局；也有旅游产业“支撑”部门，如文化部、食药监总局等。除农业部由党组成员担任联席会议成员之外，其他成员单位的联席会议成员，均由副部长（副局长、副主任）担任。

　　国务院旅游工作部际联席会议的职能包括五大项：对全国旅游工作进行宏观指导；提出促进旅游业改革发展的方针政策；协调解决旅游业改革发展中的重大问题等。

　　对比此前的全国假日旅游部际协调会议，不仅仅是名称中的“协调”变为“联席”，不论是召集人，还是成员单位，国务院旅游工作部际联席会议均提格、扩容。全国假日旅游部际协调会议的召集人是国务院副秘书长，未上升到国务院领导层面。

　　“政策从假日旅游转向带薪休假”

　　专家分析称，撤销“假日办”顺应这一变化

　　对于“升级版”假日办，普通人最为盼望的无疑是带薪休假制度能够加快落实。虽然《带薪年休假条例》已进入第五个年头，但休假权“旱涝不均”，职工“忍气吞声”、企业“故作不知”的情况仍普遍。

　　节假日怎么排仍是焦点

　　一直关注假日旅游的全国政协委员、清华大学教授蔡继明等受访专家认为，近年来，我国旅游产业的一个热点话题就是法定节假日的假期究竟该如何安排，这将是国务院旅游工作部际联席会议面对的首个问题。

　　拼凑“黄金周”已不合时宜

　　蔡继明说：“我国从1999年开始采用‘黄金周’休假方式，当时是出于振兴假日经济、加快旅游产业发展的考虑。但法定节假日被旅游‘绑架’后，引发了人流集中等连锁问题。随着收入水平不断提高，公众对休闲生活、旅游质量的要求越来越高，所以越来越多的人不赞同挤掉双休日，拼凑‘黄金周’、‘小长假’的休假方式。”

　　取消“黄金周”是大势所趋

　　蔡继明表示，“2008年国务院颁布了《带薪年休假条例》，去年的《国民旅游休闲纲要（2013-2020年）》，也没有提‘黄金周’概念，而是多次强调‘带薪休假’。今年的国务院政府工作报告、前不久国务院关于促进旅游业发展的常务会议，也是重申带薪休假，并且将落实带薪休假作为地方政府的重要任务”。

　　在蔡继明看来，《国民旅游休闲纲要（2013-2020年）》提出了“2020年基本落实带薪休假制度”等目标，“国家旅游业的战略发展，要求成立更高层级的管理机构，统筹、协调下一步旅游产业发展会遇到的问题，因此组建了国务院旅游工作部际联席会议”。

　　蔡继明认为，不论是民间，还是国家政策，都在从“黄金周”向“带薪休假”转向。今后取消“十一长假”亦是大势所趋。

　　新闻链接

　　“假日办”那些年的奇葩假日

　　坑爹的长假拼凑：2013年11月，网传“2014年放假安排时间表”：元旦5天、春节9天、元宵节2天、清明节3天、劳动节5天、端午节3天、中秋节3天、国庆节9天。但各大网站调查显示，多数网友投票不满意“现行法定节假日放假安排”，超五成网友认为“调借周末形成的7天长假不应该保留”。

　　除夕不放假：2014年节假日放假安排公布后，面对被“踢出”春节长假的除夕，网友们的吐槽呈现井喷：“离家远的都赶不上团圆饭和春晚……”不少网友纷纷称要在除夕当天致电全国假日办，核实是否有工作人员上班。调查显示，近八成受访市民认为取消除夕假期不合理，九成受访者认为除夕是广大民众特别看重的全家团聚、辞旧迎新的传统节日，取消不利于继承传统文化。

　　超长工作日：“调休”虽然保证了小长假或“黄金周”，但也造就了难熬的“超长工作日”：2013年元旦三天假期后，从1月4日至11日，要连续工作8天不休息。这种苦痛已经折磨民众很久了，也是怨声载道。